ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Порядок проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області (додається).
2. Виконавчому апарату Новоайдарської районної ради Луганської області:
2.1. Відповідно до вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методики відстеження результативності регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308, здійснювати відстеження результативності регуляторного впливу даного рішення, за результатами якого надавати голові Новоайдарської районної ради Луганської області для підпису відповідні звіти про відстеження результативності регуляторного впливу.
2.2. Здійснювати інші необхідні заходи, пов’язані з прийняттям даного рішення, в тому числі щодо виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
3. У десятиденний термін з моменту прийняття даного рішення забезпечити його оприлюднення.
4. Рішення Новоайдарської районної ради Луганської області від 23 березня 2009 року №27/14 «Про оренду комунального майна спільної власності територіальних громад Новоайдарського району» вважати таким, що втратило чинність.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань місцевого самоврядування, регламенту, депутатської діяльності, етики, гласності, засобів масової інформації та комунальної власності.
В.о. голови,
заступник голови районної ради А.Г. Глайборода
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення сесії районної ради
№ 30/15 від 27.01.2015
Порядок
проведення конкурсу на право оренди майна, що знаходиться в спільній власності територіальних громад
сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області
1. Загальні положення
1.1. Порядок розроблено з метою проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області( далі –Конкурсу), у випадках, передбачених чинним законодавством України.
1.2. Порядок поширюється на об’єкти оренди: цілісні майнові комплекси підприємств, організацій, установ, закладів, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), нерухоме майно – будівлі, споруди, приміщення, та інше окреме індивідуально визначене майно, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Новоайдарського району Луганської області.
1.3. Конкурс проводиться комісією, яка створена розпорядженням керівника підприємств, організацій, установ, на балансі яких знаходиться комунальне майно. Конкурс полягає у визначенні орендаря, який запропонував найбільшу орендну плату при забезпеченні виконання інших умов конкурсу.
2. Оголошення Конкурсу
2.1. Ініціатива щодо проведення Конкурсу може виходити від:
- голови районної ради, його заступника;
- керівниками підприємств, організацій, установ, на балансі яких знаходиться комунальне майно, при наявності на це рішення районної ради про згоду на передачу майна в оренду.
У разі надходження двох і більше заяв про оренду відповідного майна комісія вживає необхідні заходи щодо підготовки та проведення Конкурсу.
За наявністю ініціативи голова районної ради надає відповідні доручення голові постійно діючої конкурсної комісії щодо підготовки та проведення Конкурсу.
2.2. Оголошення на Конкурс публікується у виданні районної газети «Вестник Новоайдарщины» та на офіційному сайті Новоайдарської районної ради не пізніше ніж за 20 календарних днів до дати проведення Конкурсу і повинно містити такі відомості:
- інформація про об’єкт (назва, місцезнаходження, площа об’єкта оренди;
- умови Конкурсу;
- дату, час і місце проведення Конкурсу, контактний телефон;
- кінцевий термін прийняття пропозицій учасників Конкурсу ( заяв про оренду і пропозицій щодо договору оренди, що відповідають вимогам Конкурсу), який не перевищує 7 календарних днів до дати проведення конкурсу;
- перелік документів, які подають учасники конкурсу;
- іншу інформацію.
2.3. Балансоутримувач забезпечує членам комісії огляд оренди, а після оголошення конкурсу – учасникам конкурсу.
3. Умови Конкурсу
3. Умови Конкурсу розробляються комісією, виходячи з пропозицій, наданих юридичною особою, на балансі якої знаходиться об’єкт оренди, та повинні містити такі дані:
- назву, місцезнаходження, площу та склад об’єкту оренди;
- мету використання об’єкта оренди;
- термін, на який укладається договір оренди.
Також в умовах Конкурсу можливі такі позиції:
- дотримання вимог експлуатації об’єкта оренди;
- здійснення певних видів ремонтних робіт та робіт з благоустрою території;
- вимоги щодо участі в зміцненні матеріальної бази об’єкта оренди;
- компенсація переможцем конкурсу витрат орендодавця або іншого учасника на здійснення незалежної експертної оцінки об’єкта оренди, витрат орендодавцями на публікації оголошення про конкурс за встановленими рахунками відповідних ЗМІ (у разі відсутності бюджетного фінансування цих витрат);
- перелік заходів щодо захисту навколишнього середовища з метою дотримання екологічних норм експлуатації об’єкта оренди;
- створення безпечних те нешкідливих умов праці;
- дотримання умов належного утримання об’єктів соціально-культурного призначення;
- інше.
3.2. Кінцевий строк виконання орендарем зобов’язань щодо умов Конкурсу та додаткових пропозицій, які він запропонує, не може перевищувати строк оренди, та не повинен бути більшим ніж один рік від дати укладання договору оренди.
3.3. Стартова орендна плата визначається за Методикою розрахунку і порядком використання плати за оренду майна, що затверджується рішенням сесії районної ради. У разі надходження від учасників до оголошення конкурсу разом із заявою на оренду різних пропозицій щодо орендної плати, як стартова для визначення умов конкурсу застосовується найбільша з пропозицій.
3.4. Основним критерієм визначення переможця є максимальний розмір орендної плати при обов’язковому забезпеченні виконання умов Конкурсу.
Учасник конкурсу може запропонувати у конкурсних пропозиціях розмір орендної плати вищій ніж той, що визначений в умовах конкурсу. При цьому збільшення орендної плати здійснюється учасниками з кроком, який встановлюється рішенням комісії, але не може бути меншим за 5% стартової орендної плати.
Для участі в Конкурсі учасник подає на розгляд такі матеріали:
- заяву про участь у Конкурсі;
- проект договору оренди із зобов’язаннями щодо виконання умов Конкурсу;
- додаткові пропозиції до договору оренди (відповідно до умов конкурсу, зазначеним в оголошенні про конкурс та чинного законодавства України);
- відомості про учасника Конкурсу:
а) для учасників, які є юридичними особами:
- документи, що посвідчують повноваження представника юридичної особи;
- копії установчих документів, посвідчені нотаріусом або юридичною особою;
- довідка органу статистики про включення орендаря – юридичної особи до ЄДРПОУ;
- довідка від учасника конкурсу про те, що відносно нього не порушено справу про банкрутство;
б) для учасників, які є фізичними особами:
- копію документа, що посвідчує особу учасника Конкурсу, або належним чином оформлену довіреність, видану представнику фізичної особи;
- свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця;
- довідка від учасника конкурсу про те, що до нього не порушено справу про банкрутство;
- витяг з державного реєстрації підприємців.
Учасники повідомляють про засоби зв’язку з ними.
До участі у конкурсі не допускаються юридичні й фізичні особи, які:
- визнані банкрутом або щодо яких порушено справу про банкрутство чи розпочато ліквідацію як суб’єкта підприємницької діяльності;
- подали для участі у конкурсі неправильно оформлені, не установлений термін або такі, що містять недостовірну інформацію, документи.
4. Комісія з орендних відносин
4.1. Склад комісії затверджується розпорядженням голови районної ради.
4.2. До складу комісії входять представники:
- виконавчий апарат районної ради;
- представники від юридичної особи - балансоутримувача орендована об’єкта оренди.
4.3. На засіданні комісії можуть бути запрошені юридичні чи фізичні особи , що подали заяву на участь в Конкурсі.
4.4. Основними завданнями та функціями комісії є:
- розробка умов Конкурсу:
- розгляд матеріалів, пропозицій учасників Конкурсу.
4.5. Комісія розпочинає роботу з моменту підписання головою районної ради розпорядження про її створення. Керує діяльністю комісії й організує її роботу голова комісії, який у межах своєї компетенції скликає засідання комісії, головує на засіданнях, організовує підготовку матеріалів на розгляд комісії, призначає дату проведення Конкурсу.
Голова комісії має ухвальний голос, якщо при прийнятті рішення про визначення переможця Конкурсу голоси членів комісії розділилися порівну.
У разі відсутності голови комісії, його обов’язки виконує заступник голови комісії.
Секретар комісії складає протоколи засідань комісії та виконує інші обов’язки щодо діловодства, пов’язаного з роботою комісії.
4.6. Засідання комісії є правомочним за умови участі в ній більше половини членів від загального складу.
5. Процедура проведення Конкурсу
5.1. Прийняття конкурсних пропозицій починається та закінчується в термін, вказаний в оголошенні щодо проведення Конкурсу.
Реєстрацію заяв здійснює секретар комісії, який зазначає дату та час їх отримання, а учаснику надається реєстраційний номер. Датою надходження конкурсної пропозиції вважається дата її реєстрації. У разі надходження заяви поштою, датою її реєстрації вважається дата отримання за поштовим штемпелем.
Претендент на участь у Конкурсі має право подати тільки одну конкурсну пропозицію на об’єкт оренди, розташований за певною адресою.
5.2. Пропозиції надаються у конвертах з написом «На конкурс».
Конверт повинен містити:
- проект договору оренди із зобов’язаннями щодо виконання умов Конкурсу;
- додаткові пропозиції до договору оренди;
- гарантії виконання умов конкурсу в строк, не більший, ніж за строк оренди, та не менший одного року з дати укладання договору оренди.
Разом з конвертом претендент подає документи згідно з пунктом 3.5 цього Порядку та заяву на участь у Конкурсі, де зазначає:
- відомості про фізичну або юридичну особу, адресу та контактний телефон;
- назву, місцезнаходження та площа об’єкта на оренду якого він претендує;
- перелік документів, поданих у запечатаному конверті;
- згода, що з умовами та порядком проведення Конкурсу він ознайомлений.
5.3. Документи, подані не в повному обсязі, не реєструються і повертаються претенденту із зазначених причин.
5.4. До дати проведення Конкурсу конверти з пропозиціями зберігаються у секретаря комісії. Конверти розпечатуються на засіданні комісії у присутності претендентів, якщо вони запрошені на засідання комісії.
Комісія має право розпечатувати конверти на засіданні у разі відсутності претендентів, про що приймається відповідне рішення.
Рішення комісії приймається на засіданні. У разі потреби отримання додаткової інформації комісія має право заслуховувати на своїх засіданнях пояснення учасників Конкурсу або їх представників.
У разі надходження двох або більше пропозицій, які відповідають умовам конкурсу, переможець конкурсу визначається комісією на підставі аналізу пропозицій більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. У разі надходження однієї пропозиці, яка відповідає умовам конкурсу, комісія приймає протокольне рішення про укладання балансоутримувачем договору оренди з цим заявником.
При інших рівних умовах перевага надається тому учаснику, який орендував це нерухоме майно останнім перед оголошенням конкурсу.
У разі відсутності пропозицій чи надання пропозицій, які не відповідають умовам конкурсу, конкурс вважається таким, що не відбувся.
5.6. Комісія визначає переможця більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії.
5.7. Після засідання комісії складається протокол, у якому зазначаються:
- умови конкурсу;
- відомості про учасників;
- пропозиції та зобов’язання учасників;
- рішення про визначення переможця.
Протокол підписується всіма членами комісії, присутніми на засіданні та зберігається у секретаря комісії.
Юридичній особі – балансоутримувача орендованого майна та переможцю конкурсу надаються витяги з протоколу, підписані головою та секретарем комісії.
5.8. За результатами проведеного Конкурсу балансоутримувача укладає з переможцем конкурсу договір оренди відповідний типовому. До умов договору оренди включаються орендна плата.
